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湖光农场2017年度场长工作报告

发布时间:2017-07-17

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抓住机遇   整合优势

推动一、二、三产业融合发展

 

——在广东省湖光农场第二十一届职工代表大会第二次会议上的工作报告

 

陈  悦

(2016年12月11日)

 

各位代表、同志们:

   这次职工代表大会的主要任务是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届三、四、五、六中全会精神,回顾总结2016年农场各项工作,研究部署2017年农场任务,审议通过农场各项管理规定,团结和带领全场干部职工,以更加开阔的视野、更具创新的精神、更为扎实的作风,在垦区“十三五”发展的伟大征程中,抓住新机遇,整合特色优势,推动农场一、二、三产业融合发展。

下面,我向大会作报告,请各位代表审议。

 

一、2016年工作回顾

 

   2016年是“十三五”开局之年。一年来,农场在两级农垦局的坚强领导下,紧紧依靠全场干部职工,围绕两级农垦局的决策部署,以转变经济发展方式为目标,以改善民生为动力,以促进社会和谐为宗旨,在挑战中奋进,在创新中发展,在开拓中提升,较好地完成了上级下达的计划指标和上届职代会确定的各项目标任务。

   2016年,全场预计完成社会总产值7.76亿元,同比增长8.92%;国内生产总值3.906亿元,同比增长8.19%;营业收入1.83亿元,同比增长14.38%;职均收入34693元,同比增长5%;人均收入23852元,同比增长6%。2015年跨2016年榨季,全场甘蔗收获面积20425亩,工业蔗总产量12.16万吨,平均亩产5.95吨;农业总产量12.7万吨,平均亩产6.2吨。2016年跨2017年榨季,预计工业总产量12万吨,农业总产量12.5万吨,平均亩产6.4吨。

   (一)夯实基础促增产,农业生产稳步发展

   1、抓好甘蔗种植计划落实。2016年全场甘蔗种植面积为19734亩,其中新植蔗完成9084亩,宿根甘蔗10106亩,夏植550亩。完成机械化种植面积1563亩。在品种布局调整方面,今年重点引进推广甘蔗台糖79-29、桂柳05-136、桂糖42号等高产高糖品种,进一步优化了甘蔗品种结构。

   2、狠抓甘蔗生产管理,夯实甘蔗高产基础。全面推广机械破垄施肥技术,全场推广机械破垄施肥面积达7000多亩,大大提高了田管效率和效果。一年来全场进行了3次有针对性的螟虫防治工作,在春秋两季进行了两次全场性的灭鼠工作,组织了三次甘蔗生产检查和甘蔗生产检查总结分析会;加强中后期田间管理,为本榨季甘蔗创高产打下良好基础。

   (二)加强管理抓增效,发展活力不断增强

   1、强化财务管理。认真做好全面预算和资金管理。较好地完成了2015年财务决算和2016年企业全面预算编制及资金收支预算编制工作;按规定、按要求完成中央部门预算资金2381万元和移民危房改造资金1300多万元及其他财政项目资金,并完成了2017年中央部门预算“二上”编制工作;及时结算兑现2015年跨2016年榨季甘蔗产品款5421万元。同时,完成了2016跨2017年甘蔗产品款测算工作。

   2、强化土地管理。一是做好土地权属保护工作。2016年,全场没有新被占地;配合打击盗取土地矿产资源行为6宗,保护农场土地约19亩不被盗取;配合麻章国土分局立案查处违法用地行为11宗,涉案土地面积10.22亩;发出停止违建、拆除通知书6份。二是积极配合做好征地拆迁工作。2016年,签订职教基地(广东海洋大学寸金学院新校区)补偿协议47份,补偿面积490.19亩;签订迁坟补偿协议3份;完成环职教园路征地青苗清点统计工作并张榜公示。三是做好地籍档案数据更新调查整改工作,做到国土、企管、财务、生产四部门“四表合一”。

   3、强化纪检监察审计工作。2016年,在纪检监察方面,查处信访件9件,完成信访调查报告9份,查办完成率100%。同时,制定出台了《湖光农场关于开展2016年党员干部违纪违法线索集中排查的通知》,进一步保持查处职工群众身边不正之风和腐败问题的高压态势,把全面从严治党的压力、责任传导到基层,把监督延伸到基层。在内部审计方面,完成基建工程项目审计54项,并对医院、建筑队、追债办等单位进行2015年度审计,涉及审计金额8687.71万元。

   (三)实施治理抓“亮点”,肃风正纪开新局。

   今年场新一届领导班子组建以来,恪尽职守、勇于担当、敢于“亮剑”。围绕农场办公秩序混乱、信访秩序混乱、承包户赖租抗租、干部作风不严不实、工作纪律松懈、环境卫生“脏、乱、差”等问题,有的放矢地实施“六项治理工程”:

   1、实施办公秩序治理工程。农场下发了整顿农场办公秩序的通知,并严格执行。通过整顿办公内务秩序,强化考勤制度,加强干部形象整治,逐步形成井然有序的办公秩序,营造整洁舒适的办公环境,树立良好的办公形象。

   2、实施信访秩序治理工程。场部机关健全完善职工群众来访登记和接访制度,加强信访维稳工作,落实信访维稳工作职责、任务和目标。规范信访程序,明确各级职责分工,努力实现上访有序、接访规范、处理答复及时到位、信访对象满意的工作目标。

   3、实施干部作风治理工程。明确各级干部责任,弘扬“三严三实”的工作作风;实施工作倒逼机制,对农场下达的计划和布置的工作任务,明确落实责任领导、责任部门(单位)和责任人,按照工作任务完成的时间进行倒推,实行督办落实和问责制;要求机关干部率先垂范,当好为企业服务、为基层服务、为职工服务的表率。基层干部每周至少要为职工群众做一件实事、解决一件以上实际困难或解释、答复、处理一件以上职工信访问题。基层单位职工需要到场部办理相关证明、盖章等正常业务,原则上直接交所在单位干部统一办理。

   4、实施干部纪律治理工程。要求各级干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、生活纪律和工作纪律。严禁干部上班时间办私事、干私活、不作为和乱作为,凡是发现干部上班时间玩游戏、炒股票、打私彩、搞假公济私、不作为和乱作为的,一经查实,严肃处理,严格问责。

   5、实施应收款治理工程。出台了《湖光农场追收应收款实施方案》,成立了农场追收应收款领导小组,设立了追收应收款应急工作小组,明确追缴范围和追缴内容,层层下达追缴计划指标,落实追收当年和往年应收款考核及奖惩办法。考核标准实行“一年一定,一月一考核,奖励与经济责任追究年终结算,行政责任追究按月执行”。机关、分场和生产队干部每月工资发放与追收应收款完成比例挂钩,每月公布一次追收完成情况,对不能完成当月计划30%的,对所在单位干部进行诫勉谈话,连续两个月的,进行黄牌警告并通报批评,一年累计3次的,对所在单位干部进行岗位调整(降职、免职等)。

   6、实施环境综合治理工程。组织召开了场部环境整治工作现场办公会,并印发了《湖光农场场部环境整治现场会纪要》,同时建立健全了场部小城镇环境卫生综合整治责任区管理制度,机关各科室每周五下午到所划定的责任区清理、打扫卫生。做到机关干部率先垂范,环境整治工作常抓不懈。

通过全场广大干部职工的共同努力,“六项治理工程”推进工作取得了初步成效,一是农场办公秩序基本恢复。二是规范了信访秩序,实现了既有人员接访,又有来访登记,既有转交职能部门处理意见,又有受理部门受理,既有办理答复结果,又有跟踪落实。三是干部作风得到转变。一年以来基层干部共为职工做好事、办实事和解难题610多件次。四是干部纪律得到加强。绝大多数干部都能做到提前上班,自觉执行上班打卡考勤制度。干部上班时间不良行为大为减少。五是追收应收款工作取得较好成效。截止11月30日止,全场收回当年应收款1107.4万元,往年应收款440.6万元,两项合计1548万元,同比增长32.1%。六是环境卫生面貌有所改观。志满街道乱搭乱建、占道经营的现象有所减少,各街区面貌整洁、有序,居民的生活环境得到改观。

   (四)改善民生抓保障,社会事业取得新进步。

   1、抓好民生工程建设。一是抓好移民资金项目。2016年,移民资金项目38项,总投资554万元。已经竣工工程11项,投资176.5万元;正在实施项目14项,投资167万元;未动工13项,投资210.5万元,预计未动工项目在12月底前可全部动工。二是抓好一事一议项目,一事一议项目9项,总投资192万元。三是抓好道路硬底化工程。2016年,完成水泥路建设7.9公里。四是抓好饮水安全巩固提升工程项目申报工作,申报新建机井13口、泵房13座,新建水塔24座,安装水泵22台,改造供水管网6.56万米,更换水表2630个。总投资1800万元,申请中央投资1800万元

   2、关心关爱特殊群体。慰问离退休职工、孤寡、残疾、孤儿、单亲等4686人共48万元;为全场优抚对象20人发放生活补助,场支出28.41万元;争取麻章区 民政局批复我场低保户112户149人;办理残疾人管理重度护理补助人员89人,生活补助人员58人;办理免费白内障检查32人,手术26人;办理残疾证12人,老人优待证42人;发放临时生活困难补助金115人次共31950元;办理女职工安康保险32人,职工医疗互助保障122人。

   3、抓好劳动保障工作。2016年,安排新上岗人数60人;批复职工病休的105人;办理到龄退休58人;为早期离开企业人员申报补交养老保险人数35 人;配合麻章区人社局做好2500多名离退休人员一年一度审核验证工作。为了方便离退休人员验证,对于行走不便和瘫痪在床的离退休人员进行办理有关审核证明246人;2013年12月至今,办理发放社会保险卡10157人;全场因征地失岗职工48人(其中全失岗17人,半失岗31人),经劳资、国土等部门审核,2016年发放因征地失岗职工生活费386901元。

   4、抓好安全生产工作。认真落实安全生产责任制,抓好全场避雷针检测工作,组织开展安全生产月活动。全力以赴做好消防挂牌单位的摘帽相关工作。

   5、抓好人口计生工作。2016年,全场出生人口数133人,死亡人数68人,人口自然增长率4.64‰,政策生育率96.24%,免费孕前优生检查人数60人。

   6、抓好综治工作。2016年,辖区志满派出所共办理案件45宗,为农场经济社会发展营造良好的社会治安环境。

   7、抓好教育卫生事业。学校围绕教学管理这一中心,通过抓制度建设、班子队伍建设、教师队伍建设、班主任管理等,2016年中考取得可喜成绩,中考总平均分453.3分,比麻章区总平均分高出34.4分,考上湛江一中2人,考上湛江二中3人,考上岭南师院附中2人,考上湛江农垦实验中学43人,考上麻章一中36人。

   2016年医院共收治住院病人3965人次,门诊服务病人34152人次;住院收入933.83万元,门诊服务收入406.46万元。另外,开展公共卫生服务:其中高血压4119人次;糖尿病956人次;65岁以上老人2330人次;预防接种一类苗584人次,二类苗4610人次;水质调查70人次,水质抽样33口井;学生体检1526人次,幼儿园体检750人次。

   在社会民生事业方面,除了抓好以上工作的同时,在团委、关工委、女工委、退管、殡葬等方面也做了大量卓有成效的工作,为农场改革发展作出了应有的贡献。

    (五)围绕中心抓党建,服务大局促发展。

    1、抓好政治理论学习。坚持中心组学习制度,今年,场党委召开党委中心组专题学习会5次,中心组成员在学习会上带头交流学习体会,并积极撰写学习心得。

   2、扎实开展“两学一做”学习教育活动。制定印发了《关于在全场党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育实施方案》,结合农场实际,积极开展形式多样的“两学一做”学习教育,受到上级好评。

   3、抓好领导班子和干部队伍建设。抓好场党委、党总支和党支部各级领导班子建设;坚持民主集中制,凡是涉及“三重一大”事项,都通过党委会、党政联席会研究决定;坚持依法管理、民主管理和科学决策。加强了干部队伍培训教育,针对基层干部工作信心不足、责任心不够强、业务不够精、服务意识不够强等问题,选派部分干部到湛江农垦教育培训基地等单位参加“责任、能力、信心”为主题的干部培训班。开展了2016年专业技术人员继续教育培训,累计培训专业科目84人,公需科目225人。

   4、抓企业文化建设。一是充分利用现有的文化阵地,发挥工会、关工委、女工委、共青团、退管会等组织的作用,开展了春节游园活动、职工广场舞等文体活动,同时组织职工参加了湛江农垦庆“五一”职工羽毛球赛、麻章区庆五一“中国梦·劳动美”职工文艺汇演等文体活动,并取得了优异的成绩。二是紧紧围绕农场改革、发展、稳定的大局,充分发挥舆论载体作用,坚持正确的舆论导向,积极营造浓厚的企业文化氛围。2016年,农场在各类报刊杂志、网站投稿90多篇。三是投入40多万元,抓好“书记项目”基层党建文化阵地建设,目前五队、谭河队已交付使用。

   5、抓党风廉政建设。围绕农场今年经济社会发展目标任务,制定出台了《湖光农场党风廉政建设工作要点和任务分工》,着力规范干部廉洁从业行为,着力改进作风、提高效能,维护干部队伍的纯洁,努力实现干部清正、机关清廉、政治清明,为农场经济社会健康发展提供坚强有力的过硬作风和严格的纪律保障。

   各位代表,同志们!成绩源于不懈努力,进步来自持续奋斗。成绩的取得,得益于两级农垦局的正确领导、大力支持;得益于农场党委和农场领导班子 成员的科学决策、真抓实干;得益于全场广大干部职工的团结一心、奋力拼搏;得益于地方政府部门的鼎力协作、真心帮助。在此,我代表农场党政班子,向所有关心支持农场发展的各级领导干部、社会各界人士;向为农场经济建设无私奉献的老同志们;向艰苦奋斗在各条战线上的广大干部职工群众,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

   在肯定成绩的同时,我们必须清醒的认识到工作中存在的不足,突出表现在以下几方面:一是职工群众收入单一,增收渠道少;二是财务收支矛盾突出,处于收不抵支的状态;三是不稳定因素依然存在,面临的维稳形势仍然十分严峻;四是部分干部思想观念和工作作风有待进一步改进,积极主动、开拓创新的工作态度还需进一步提高。问题令人警醒,困难激发动力。我们要正视困难,直面问题,采取有效措施,认真加以解决。

 

二、2017年工作任务

 

   2017年是“十三五”规划的第二年,也是经济发展进入新常态和改革发展进入新阶段的关键之年。必须主动认识新常态、适应新常态、引领新常态,坚持科学发展不放松、坚持加快发展不泄气、坚持改善民生不动摇、坚持维护稳定不含糊,努力开创农场改革发展的新局面。

   2017年我场经济社会发展的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕两级农垦局的决策部署,加快转方式、调结构、促升级,构建稳定发展的经济新常态;着力保障和改善民生,构建清正廉洁的政治新常态;依法行政,依法治场,构建和谐社会;创新思路和方式,积极破解经济社会发展难题,确保全年工作顺利推进。

   2017年我场经济社会发展的预期目标是:社会总产值8.3亿元,国内生产总值4.2亿元,营业收入1.67亿元,职工劳均收入36300元,人均收入25000元。

为实现上述目标,明年要重点抓好以下七个方面工作:

   (一)围绕榨季生产,切实抓好斩、运、种工作。

榨季工作即将开始,这是下一步农场的中心工作,必须集中精力,统筹安排,狠抓落实。一是科学安排好斩蔗工作,做好雇请民工、斩蔗竹蔑、斩蔗刀具、民工住房等准备工作,合理安排斩蔗劳力,按计划斩蔗,抓好斩蔗质量,确保斩蔗工作有序进行。二是科学抓好甘蔗运输工作。合理安排好各分场、各生产队的运蔗车辆,落实运蔗司机签订甘蔗运输合同工作,加强车辆管理,确保甘蔗运输进厂及时、顺利、安全。三是科学安排好甘蔗种植工作,大力引进推广桂柳05/136、桂糖46号、粤糖00-236等高产高糖品种。促进甘蔗品种结构优化;推广甘蔗测土配方施肥技术、生物防治技术、甘蔗药肥施用技术、培植甘蔗增产潜能;在有条件的单位和地块,推广甘蔗全程机械化种植,节省种蔗成本;继续抓好万亩甘蔗高产创建示范项目,努力提高甘蔗单产。

   (二)围绕提质增效,着力推进农场稳健发展。

一是搭建“湖光一日游”的平台。整合现有资源,盘活存量资源,挖掘潜在资源,大力发展生态休闲农业、特色农业等新型农业,引进培育一批企业经营户,走种养结合、生态循环、休闲观光发展之路,推动现代农业发展,促进农场一二三产业融合发展。二是进一步加强农田水利设施建设,利用小水项目资金等,逐步完善水利灌溉设施,增加有效灌溉面积,改善农业生产条件,挖掘高产潜力。三是盘活存量资产。切实加强对固定资产的管理,充分利用农场现有的旧厂房、空置场地、闲置公房、承包到期的厂房、土地、房产、水库、鱼塘等各种物业,招商引资,租赁经营,提高资产利用率,最大限度地提升农场资产经营效益。四是谋划新项目,开拓经济新增长点。要增强农场综合实力,必须发展二、三产业。我场要抓住列入湛江西城新区规划和垦地合作示范点的机遇,转变发展方式,拓宽发展思路,科学谋划和精心布局我场“十三五”二、三产业发展项目。一要谋划建设谭河队至教育基地的教育大道,实现农场与湛江教育基地的对接,主动融入湛江大学城发展圈,规划建造商业一条街商铺,以经营物业增加农场收益。二要谋划场部新集贸市场项目建设,开发利用柳秀公寓北面土地,规划建设占地13000多平方米的新市场,打造农场新物业,扩大农场物业资产收益规模。三要通过规划新市场建设,改善优化农场营商环境,拉动柳秀公寓楼房认购,加快回笼公寓楼房建设资金。四要谋划发展一批环保型工业项目,筑巢引凤,引入投资主体和企业,兴办环保无污染的工业项目,一方面增加农场效益,另一方面解决职工子女的就业问题,促进职工增收。五要适时开发房地产业。按照湛江西城新区规划在我场建设生态居住区的思路,根据广东农垦和湛江农垦的产业规划,结合农场的实际,我们要发挥城郊优势,待时机成熟时,争取两级农垦局的支持,引进房地产开发商,适时发展集生态、休闲、度假于一体的房地产项目。六要推进农场资本化运营。善于做好以土地为重点的资本运营文章,千方百计争取建设用地指标,促进土地资产不断升值和增值,实现农场土地开发利用效益最大化。

   (三)围绕强化增收节支,推进企业管理创新。

   1、强化“人财物”管理。人、财、物是企业管理的核心内容,必须紧紧围绕创新企业管理制度,建立企业管理新秩序,推进企业人财物管理工作。一是切实抓好人力资源管理。一方面,严格抓好干部编制。从机关到基层单位,全面实行定员、定岗、定责管理,严格控制新增管理人员,干部队伍要做到精干高效和满负荷工作。另一方面,严格控制后勤人员数量,按照人员精简、管理高效的原则,核定生产队后勤、治安队员、环卫清洁员等,严格控制新增后勤管理人员。二是切实做好预算编制、预算执行和执行情况效益分析的工作;三是抓好财政资金管理,在财政资金的管理、使用等方面,加强上下级、部门之间的沟通,抓紧抓实推进财政项目,加大实施力度,加快执行进度,确保当年的财政资金在当年年底用完,真正做到财政资金“管好、用好、用活”;四是抓好财务监督,完善内部控制制度,堵塞财务漏洞;五是及时抓好甘蔗产品款结算工作;六是落实“双增双节”措施,严格控制基建项目建设,坚持财政资金项目和移民资金项目积极使用,企业资金项目尽量不用的原则。严格控制公务接待费、公车运行费等非生产性开支,千方百计节省开支。七是强化劳动工资、社保金等管理和收缴工作,开展在编在岗人员清理和社保金缴交清理,做到社保金应缴尽缴,防止出现干部职工“吃空晌”和挂岗领薪问题。八是强化应收账款回收。应收账款事关企业的生死存亡,涉及企业的收入,干部职工的工资福利,企业能否正常运作管理的重大问题。必须引起各单位和各级干部的高度重视。要全场动员、干部人人参与、上下配合,齐抓共管,发扬敢于碰硬、敢于攻坚克难的精神,要在2016年追收应收款取得一定突破的基础上,按照农场的部署,继续落实机关挂钩生产队追收应收款工作,以铁的责任、铁的纪律、铁的措施推进应收账款追缴工作。推动和落实法院已判决的8宗起诉案件强制执行,收回承包土地;对故意抗租的承包户,依法依规处理,该起诉的起诉,该解除劳动合同的解除,该停交社保的停交。推动我场应收账款工作取得新的突破。

    2、强化土地管理。一是加强农场地籍管理,不断完善土地收益“四表合一”工作,做好土地开发利用文章,进一步提高农场土地收益。二是对到期合同,严格按照局有关规定抓紧办理续签审批或者回收土地工作。二是加大护地保地工作力度,坚决制止侵占农场土地行为,坚决打击盗取农场泥土资源及盗采石行为,确保农场土地合法权益。三是继续配合地方政府做好征地工作。四是加强农场与上级和地方政府部门的沟通,落实留用地指标,土地利用规划调整等政策,为农场转制发展争取政策支持。

   3、抓好纪检审计工作。一是强化效能监察,重点做好土地清理、发包、土地使用费回收,工程项目招投标,重大项目,重点工作,财政资金落实,生产任务落实等六大项的效能监察,对违反各项管理规定的,严格追究责任。二是强化审计监督,揭露并制止侵害农场利益的各种行为和问题,实现以监督促改革,以改革促发展,以发展促效益的目的。

   (四)围绕释放企业能量,逐步理顺历史遗留问题。

   1、进一步提高依法依规依程序办事能力水平。各级干部要牢固树立依法治企的观念,坚持按制度管人、管财、管物,善于依照法律、法规和程序办理一切事务。始终做到“三个严格执行”和“三个不违反”。一是严格执行党的纪律和国家的法律,不做违反党纪国法的事情;二是严格执行湛江农垦十项管理规定,不做违反上级决策部署的事情;三是严格执行农场职代会通过的各项管理规定,不做违反企业规章制度的事情。人人争当“严格把关、服务高效、企业放心、职工满意”的好干部。

   2、组织各项合同清理工作,最大限度地维护农场的合法权益。一是开展土地承包合同清理。摸清承包到期和将近到期的承包合同数量,缴费和欠费的合同数量及金额,为推进欠费合同追缴提供依据。同时为到期合同开展约谈承包、上报审批和续签发包创造有利条件。二是开展厂房、房产、物业承包合同清理。摸清这项资产承包合同的存量情况,为落实欠费合同追收欠款,为到期合同调整承包价格和续签发包打下良好基础。三是开展劳动合同清理。全面摸清在岗在册人员情况、缴交社保费情况,清理有无挂岗人员、有无吃空晌、有无欠缴社保金情况。对挂岗人员、吃空晌人员要及时处理,对欠交社保金的人员及时清缴。

   3、组织土地全面清理,进一步规范土地管理。土地是农场发展的依托,也是企业收入的主要来源。开展土地清理,就是要进一步摸清家底,全面掌握土地资源情况。为规范土地管理,管好用好土地,提高土地收益提供决策服务。要成立土地清理领导小组和工作小组,对全场各生产队农业用地,包括开荒地、五边地、插花地依照航拍版图和地籍表,逐一对照丈量,拿出真实、客观、准确的土地面积。重点要清查有无打埋伏的地块、欺上瞒下的土地和偷龙转凤的面积。

   4、逐步理顺建设项目的关系。我场自2009年以来,一批经上级批准实施的建设项目,由于涉及工程招投标、投资额超预算计划等原因,至今无法办理结算。包括湛江海峡两岸农业合作示范区服务楼、办公楼广场、志满派出所办公楼、湖秀公寓、柳秀公寓等项目,有的已验收投入使用,但没结算;有的既没验收,也没结算。对这些建设项目的历史遗留问题,要积极寻找对策,努力争取政策,主动寻求上级支持,想方设法理顺各方面关系,逐步加以解决。

   5、依法依规落实一户一宅政策。一是根据湛江农垦领导干部拥有单位住房和住宅用地清理整改工作会议部署和要求,凡是拥有住房超过“一户一宅”规定标准的领导干部,包括退休领导干部,都要按上级要求带头进行整改,对拥有超过一套以上单位住宅或住宅用地的,要作退回给农场处理。今后,包括科级以下干部,以及面上职工和水库移民,也要按照上级的部署和要求,落实“一户一宅”政策,对超过“一户一宅”规定标准的,实行分期分批整改,逐步规范干部职工的住房和住宅用地管理和使用。二是对列入后期扶持危房改造消户指标计划的水库移民户,要按照上级的要求,落实政策,加快移民危房改造规划建设用地变更使用手续,尽早解决这部分水库移民建房用地问题。

   (五)围绕提高幸福指数,推进十项民生工程建设。

   发展的目的是为了改善民生,发展的成果要惠及民生。2017年,农场计划实施“十项民生工程”,为职工群众办十件实事:1、落实职工医疗保障工作。出台《湖光农场职工补充医疗保险方案》,建立200万元医疗保障基金。由农场为每个在职职工、退休职工出资150元购买城乡居民保险,职工住院治疗除按城乡居民医保报销外,由农场按医保报销额再报销20%。同时落实职工在农场医院门诊看病报销50%。2、落实职工子弟上岗就业工作。按照《湖光农场劳动、社保管理规定》,对符合申请上岗的人员,安排承包农业岗位。同时,对符合招聘条件的农场职工子弟,推荐安排到教育基地大学城工作。3、落实农场中小学贫困生补助工作,按照中学贫困生750元/人、小学贫困生500元/人的标准发放到位。4、利用2017年中央预算内项目资金,投资140万元,为东风队、东路队、红桥队、大岭队建造职工饮水塔4座,解决4个生产队职工饮用水问题。5、利用2017年中央预算内项目资金,投资40万元,为四队、东风队打深水井2口,解决两个生产队饮水困难问题。6、利用2017年中央预算内项目资金,分别投资210万元和51万元,建设职工住宅小区水泥道路3.5公里,配套建设排水涵管1.9公里。7、利用2017年中央预算内项目资金,投资94万元,在场部居民区和基层生产队安装太阳能路灯188盏,解决职工群众出入照明和安全问题。8、落实2017年“一事一议”公益项目建设,计划投资179万元,为职工住宅小区和基层单位修建道路、排污管道、自来水管改造,安装路灯等项目。9、落实好2017年科级以下退休人员临时生活补贴发放工作。按照退休科级干部150元/月,科员70元/月,退休工人30元/月的标准发放到位。10、落实场部志满市场环境整治,解决市场占道经营、乱摆乱卖和乱搭乱建问题,还路于民。

   (六)围绕和谐稳定,推进各项社会事业建设。

   一是狠抓综治信访维稳工作。发展是第一要务,维稳是第一责任。针对我场不稳定因素较多,维稳工作量大的情况,我们要高度重视,多管齐下,依法依规做好信访维稳工作。一要切实落实信访维稳责任制,坚持属地管理原则,做到职能部门综合协调,上下配合,各负其责,齐抓共管,共同推进信访维稳工作取得新成效。二要畅通信访渠道,重视职工群众的合理诉求,尽可能解决职工群众关心关注的热点难点问题,把维护稳定与解决职工的实际困难结合起来。基层单位要坚持每周为职工办一件以上好事和实事,尽可能把矛盾化解在基层和萌芽状态。三要切实落实领导、部门、属地单位维稳包案负责制,切实做好重点信访对象的教育、疏导和转化工作。四要切实做好信访信息收集反馈和报告工作,及时有效地掌握上访动态信息。五要切实做好重点对象的监控工作。通过各方努力,积极化解矛盾,确保我场信访维稳取得新突破,敏感时期进京到省零上访。

   二是抓好文教卫生工作。各中小学校要认真落实好学生9年义务教育,加强教师师德师风建设和学生德育教育,营造良好的校风、教风和学风。进一步推进示范性学校建设,管好用好义务教育经费、示范性学校项目资金和中小学危房改造资金。加强学校教学设施建设,不断提高教学水平,培育更多优秀人才。医院要树立为农场职工服务的观念,立足农场,面向社会,改进医德医风,提高医疗技术和医疗服务水平,既要做好职工医疗保健服务,办好精神病特色专科,又要扩大创收,不断提升医院的经济效益和社会效益。

   三是抓好环境卫生建设。深入实施场部和基层单位环境卫生整治工程,层层落实环境整治工作责任,大力推进环境综合整治工作。场部重点整治占道经营、乱摆乱卖、乱搭乱建、垃圾乱丢问题,基层单位重点整治柴火杂物乱堆乱放,乱搭乱建、垃圾乱丢等“脏、乱、差”问题。通过落实环境卫生综合整治和门前“三包”制度,改善农场居住和生活环境,实现环境卫生干净整洁、管理有序的目标,为职工群众创造良好的宜居环境。

四是抓好安全生产工作,做到常抓不懈,警钟长鸣,创造一个安全、祥和、平安的生产生活环境。

五是抓好人口计生工作,落实好全面放开二孩政策,加强已婚有孕待育妇女政策的跟踪,避免因疏漏造成违反计生政策的发生。

   (七)围绕提高执政兴企能力,推进党的建设

   1、抓好领导班子和干部队伍建设。一是加强场领导班子自身建设,提高领导班子科学发展能力和统筹协调各方的能力。坚持民主集中制,落实“三重一大”民主决策和科学决策制度,加强党委中心组的学习,充分发挥党委的政治核心作用;二是加强干部思想、作风和纪律教育,努力建设一支素质高、能力强、作风硬、业绩好的领导干部队伍;三是进一步加强对基层领导干部、中青年干部的培训力度,提高领导水平;四是完善基层单位领导班子考核方法,完善考核指标体系,更加注重业绩导向,建立优胜劣汰的竞争机制,增强各级领导干部的危机意识和进取精神。

   2、抓好宣传文化和群众团体工作。一是继续发挥好农场内外部宣传阵地作用,宣传农场重大经营决策、工作举措及基层先进事迹等,努力营造良好舆论环境;三是充分发挥工会、共青团、退管会、关工委、女工委等群团组织在企业中的作用,开展形式多样、内容丰富的文娱活动,丰富职工的生活,凝聚人心,促进企业文化建设。

   3、抓好党风廉政建设。一是深入学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神,落实从严治党方针;二是继续深入开展“两学一做”专题学习教育;三是认真落实党委主体责任和纪委监督责任,落实好“一岗双责”;四是抓好廉政教育,剖析党员干部在思想、工作和作风方面存在的问题,并加以改进,增强党员干部的政治责任感和使命感,树立正确的世界观、人生观和价值观,正确使用手中的权力,做到“为民、务实、清廉”。

   各位代表,同志们!新的榨季即将来临,新的一年马上到来,我们将面临新的机遇和新的挑战,让我们在两级农垦局的坚强领导下,紧紧依靠全场干部职工,以饱满的工作热情和开创进取的精神状态,奋发有为,勇于创新,为完成农场2017年各项工作任务而努力奋斗!为开创农场改革发展新局面再立新功!


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